КАК БЕСПЛАТНО ПОЛУЧИТЬ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК

Согласно действующему законодательству Украины, каждый гражданин имеет право бесплатно получить в собственность земельный участок. Желающих воспользоваться этим правом немало, однако, чтобы реализовать его на практике, необходимо хорошее знание земельного законодательства и определенная настойчивость. Рассказывает юрист Олег Николаевич МЯСИЩЕВ:

- Вообще, право собственности на земельные участки граждане Украины могут приобрести на основании:

•  приобретения по договору купли-продажи, дарения, мены, других гражданско-правовых сделок;
•  бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности;
•  приватизации земельных участков, которые были ранее предоставлены им в пользование;
•  принятия наследства;
•  выделения в натуре (на местности) принадлежащей им земельной доли (пая).

В нашем случае подразумевается пункт “б”, когда гражданину бесплатно выделяется земельный участок в пределах нормы из земель государственной и коммунальной собственности. Причем бесплатно получить можно даже несколько земельных участков, но  при   условии, что эти участки имеют разное целевое назначение – для строительства и обслуживания жилого дома, для дачного строительства, для ведения садоводства, для строительства гаража.

В связи с тем, что работы по инвентаризации земли довольно дороги, у городских властей нет четкой информации о свободных участках. Поэтому вопрос о наличии свободных участков должен решать сам заявитель. Необходимо учесть, что Закон обязывает при выборе земельных участков руководствоваться генеральным планом города. Это означает, что искать участки необходимо только в тех районах города, которые отнесены к территориям жилой застройки. Обратившись в Управление градостроительства и архитектуры и Центр государственного  земельного кадастра можно облегчить себе поиск, но и там есть свои нюансы. Там могут сказать, что испрашиваемый Вами участок уже занят, но я бы рекомендовал проверять эту информацию в земельном отделе городского и районных Советов. Так как только органы местного самоуправления решают судьбу испрашиваемых участков. На мой взгляд, участок можно считать занятым, если есть решение органа местного самоуправления о даче согласия на проект отвода земельного участка. Ни городская, ни районная администрация не имеет права передавать земельные участки в собственность гражданам. Указанные органы производят согласования и дают рекомендации органам местного самоуправления для принятия ими соответствующего решения.

Также необходимо отметить, что действующим законодательством предусмотрены приоритеты в передаче земельных участков. Так, ветераны труда имеют преимущественное право на отвод  земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Напомню, что данным преимуществом пользуются не только те, кто награжден медалью “Ветеран труда”, но и граждане, которые добросовестно работали в народном хозяйстве, государственных учреждениях, организациях и объединениях граждан, имеют трудовой стаж (35 лет – женщины и 40 лет – мужчины) и вышли на пенсию. Первоочередное право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, для садоводства и огородничества имеют также лица со статусом “Дети войны”, т.е. те, которым на момент 2 сентября 1945 г. было меньше 18 лет. Исходя из изложенного, на мой взгляд, орган местного самоуправления при принятии решения по земельному участку, на который претендует несколько человек, должен руководствоваться установленными законодательством преференциями, а не датой подачи заявления.

Необходимо учесть, что оформление земельного участка занимает довольно продолжительное время (из моей практики – 1,5-2 года). Также приходится нести существенные материальные затраты. Законом установлено, что стоимость работ по изготовлению землеустроительными организациями документов, которые удостоверяют право собственности граждан на земельные участки, не должна превышать 184 грн., но на практике это не всегда соблюдается. К тому же приходится платить за выдачу различных согласований и справок. Причем, если вы внесли все указанные платежи, не факт, что земельный участок окажется у Вас в собственности. Отказ в передаче земельного участка в собственность или оставление заявления без рассмотрения можно обжаловать в суде, и этим необходимо пользоваться. Я неоднократно сталкивался с немотивированными отписками со стороны органов местного самоуправления по земельным вопросам. Потом в суде приходилось доказывать свою правоту, но даже вынесенное судом решение не исполнялось 1,5 года. Это говорит о том, что при реализации своего конституционного права на землю нужно приложить максимум настойчивости и иметь базовые знания по земельному законодательству.

Немного проще решается вопрос, если Вы обратились с заявлением о приватизации земельного участка, который раннее Вам был предоставлен в пользование. В данном случае необходимо получить согласование Управления градостроительства и архитектуры, местной администрации, Управления земельных ресурсов и обратиться в районный Совет. В земельном законодательстве появилась возможность получить участок за давностью пользования. Граждане, которые добросовестно, открыто и беспрерывно пользуются земельным участком в течение 15 лет, но не имеют документов, которые бы свидетельствовали о наличии у них прав на этот земельный участок, могут обратиться в орган государственной власти или орган местного самоуправления с ходатайством о передаче его в собственность или предоставлении в пользование. К сожалению, судебная практика пошла по пути отсчитывания этого срока с момента принятия земельного кодекса, т.е. с 1 января 2002 г. 
 

Записала Виктория Климова